正在召开的西安市第十六届人民代表大会第一次会议上,西安市市长上官吉庆表示,2017年西安市将聚焦创新驱动,着力增强追赶超越新动能。
西安市将深入推进供给侧结构性改革,坚持把去库存和促进人口城镇化结合起来,落实购房落户相关政策,控制供地规模和节奏,促进房地产市场健康发展,确保商品住房库存去化周期稳定在合理范围。支持企业通过债转股、股权融资等方式“去杠杆”,使企业轻装上阵、焕发活力。落实西安市“降成本行动计划”,全年降低企业成本90亿元以上。着力补齐基础设施、环境治理、科技创新、民生保障四个供给侧短板,努力突破工业经济、非公经济、开放经济、县(区)域经济四个发展短板。
同时,统筹推进两个“国字号”创新改革试验示范。认真落实中央“17项授权”和西安市“创改39条”,年内形成3至5条在全国可复制可推广的经验,争取国家军民融合示范区尽快获批。深化与各大军工集团的战略合作,加快兵器基地和高新区、航空基地、航天基地军民融合孵化器建设,突出抓好航天智能工业机器人、液氧煤油发动机等一批“军转民”项目,新增30家“民融军”企业。以“事改企”和优化利益分配为重点,积极做好各类科研院所创新改革试点,深化产学研合作,推进知识产权综合管理改革。拓展西安科技大市场服务功能,加快国家技术转移西北中心建设,全年技术成果交易额突破750亿元。支持高新区国家自主创新示范区建设,扶持好光电子先导技术研究院、陕西军民融合技术研究院等一批创新型示范项目。
此外,西安市还将协力推进大众创业万众创新。实施新一轮科技企业小巨人培育计划,着力打造50户“瞪羚企业”,新增小微企业6万户。政府、企业、社会合力发展各种形式的众创空间,重点培育中科创星孵化器、航空创新创业园等10个专业化众创空间,加快建设西安交大科技创新港。积极争取高新区纳入全国第二批双创示范基地,打造“西部硅谷”。加大政策支持力度,提供高效优质服务,厚植创业文化,营造创新氛围,让西安成为天下英才创业的乐园、圆梦的福地,让所有怀揣梦想的人在西安都能为梦奋斗、梦想成真。
稳步推进其他重点领域改革,西安将深化“放管服”改革,持续加大简政放权力度,全面推行“双随机一公开”,加强以信用为核心的市场监管体系建设,确保放得下、接得住、管到位。积极推进国企改革“五项试点”,加快“三供一业”分离移交,年底前基本完成市级部门与所属国有企业脱钩。配套完善户籍制度改革。深入推进城市执法体制改革。支持高陵六项国家级改革试点。抓好农村集体产权改革,全面启动农村清查核资工作,成立市区两级农村集体产权交易中心,促进土地确权成果应用。年内完成国有林场改革。
(记者刘涛)