过去进城打工，今日回乡创业，这是近年来山东青岛农民选择就业中出现的新景象。尤其是今年，青岛把富民优先、创业富民作为推进新农村建设的工作导向和促进农民增收的重要突破口，通过贷款贴息、贷款担保、资金补贴等形式，共扶持11540户农民实现自主创业，带动农民创业贷款5.26亿元，有效拓宽了农民增收渠道，促进了由“打工经济”向“创业经济”转变。

　　扶持农民自主创业是今年青岛新农村建设重点要办好的30件实事之一。市财政专门安排1000万元，采取以奖代补等方式，鼓励各区市加大财政投入，扶持农民创业增收。各区市结合实际，积极探索扶持农民创业的渠道，努力改善农村金融环境，通过贷款贴息、担保贷款等形式，为促进农民自主创业提供了诸多便利条件。

　　平度市设立了农民自主创业扶持资金，对新建的冬暖式大棚，按棚内实种面积，每亩补贴6000元，大拱棚每亩补贴1000元，“四位一体”模式大棚每亩补贴8000元。今年平度新发展冬暖式大棚和大拱棚达到6543个、9909亩，投入资金达16500多万元，新增设施农业面积1.6万亩。另外，平度今年还出资1000万元，与市电业公司合作成立注册资金3000万元的青岛府鼎投资担保有限公司，扶持养殖户1022户次，担保肉鸡186.4万只，肉鸭405.3万只，生猪1.6万头，扶持标准化棚舍建设619万元，累计担保金额超过10727万元。

　　胶南市以实施农民创业扶持政策为切入点，创建了家庭工厂、回乡创业、打工转型、产业带动、企业裂变、龙头带动等六种农民创业模式，使新农村建设由“输血型”帮扶向“造血型”发展转变。今年，胶南市政府将小额贷款贴息额度由2000万元提高到3000万元，贴息范围由一产、三产扩展至二产和农民专业合作社，先后出台多项鼓励农民自主创业政策，及时帮助农民解决创业项目审批、用地、配套设施建设等方面遇到的问题，消除农民创业顾虑，“家庭工厂”、“家庭商店”、“家庭旅馆”纷纷涌现，有效激发了返乡农民工创业热情。截至目前，胶南市共为4100户农民发放创业贷款2.1亿元，较好地解决了农民创业资金瓶颈问题，拓宽了农民增收致富渠道。

　　据介绍，目前市郊各区市均普遍建立了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，明确了税费减免、小额贴息贷款、自谋职业扶持金、经营场所租金补贴等扶持政策，为全民创业搭建起了广阔的舞台和空间。（刘锟锋 孙永安）